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商会简报第十期


添加时间:2006年12月22日 发布人:tccwang 来源: 点击数:5912 回复数:0 推荐阅读 加入收藏

全国工商联旅游业商会与地方政府共同承办

中国首次在香格里拉举办国际性生态旅游论坛

 

联合国驻华机构总代表、PECC经济体成员代表、八位驻华大使、藏传佛教大活佛、

高端国际旅游专家、国际环保组织及旅游业商会会员近三百位各届人士与会

胡德平、徐荣凯、钮茂生、联合国驻华机构总代表马和励、

世界旅游/旅行理事会主席让·克劳德等发表讲话

 

2004年9月9日至13日,太平洋经济合作理事会(PECC)第二届生态旅游论坛,在中国云南省迪庆藏族自治州举行。论坛的主题为:生态旅游与文化遗产保护。此次论坛主办单位有中国太平洋经济合作全国委员会、云南省人民政府、中国光彩事业促进会、中华全国工商业联合会,承办单位是全国工商联旅游业商会、云南省迪庆藏族自治州人民政府。

参加会议的有来自30多个国家和地区的代表,近300人。中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、全国工商联第一副主席胡德平、云南省省长徐荣凯、全国政协常委、全国政协民族与宗教委员会主任钮茂生、全国工商联副主席谢伯阳,全国政协常委、西藏自治区政协副主席、中国佛协副会长、西藏佛协会长珠康·土登克珠活佛。

联合国驻华机构总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励,PECC秘书长艾杜阿尔多·佩德罗斯、世界旅游/旅行理事会主席让·克劳德·鲍姆加腾、印尼文化与旅游部副部长Mr.Myra P. Gunawan,以及上海合作组织六国的代表和中国太平洋经济合作全国委员会会长杨成绪等参加了此次论坛。

2天的会议期间 ,中国、澳大利亚、奥地利、孟加拉国、保加利亚、厄瓜多尔、法国、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、新加坡、俄罗斯、美国等29个国家和我国香港、澳门地区的代表作了专题发言,与会代表就“生态旅游与文化遗产保护”的主题展开了深入广泛的交流讨论,一致通过了《香格里拉共识》。会议指出:树立前瞻性的战略思路;克服容易留下后患的浅薄的发展观念;提高当地居民和地方政府的认识;推动政府制定相关的政策;加强环保标准;制定生态旅游准则;提倡公私营部门建立伙伴关系;必须使发展生态旅游和当地居民的经济发展协调起来,这是可持续发展的前提;动员各有关方面广泛参与和合作。

会议还强调:(一)生态保护和生态旅游问题的重要性。(二)保护生态环境已日益成为人们的共识,而保护文化遗产则需要进一步重视,在生态环境保护和发展生态旅游中,具有独特文化的人是支柱和主体,忽视人和文化就意味着失落和偏颇。(三)必须保护地区生态的完整性,保持生态旅游发展的可持续性。(四)生态环境和文化遗产不仅是某一地区、某一国家的财富,也是世界的财富。(五)香格里拉是这次论坛会址的极佳选择,人们赞赏云南省人民对保护生态环境和文化遗产所作的努力。

生态原则应当是一切旅游活动都要普遍遵循的原则

代表们认为,生态的发展要以保护为前提,生态旅游合理模式是政府、企业、社区三方共赢。

联合国驻华机构总代表、联合国开发计划署驻华总代表马和励认为,在面临生态旅游的开发与保护的种种问题时,我们要本着人文的精神,考虑长远的利益,并结合当地的资源和市场需要进行生态旅游的开发与保护。他举例说明,手工艺的开发就应注重当地工艺的传承与开发,尽量多地提供就业机会。保护生物是我们共同的责任,生物多样性的地区往往也是贫困的地区,我们在保护性开发过程中,要倾听当地人的愿望和呼声,要尽力让当地人参与到保护项目中。要把公共的和私人的力量结合起来,鼓励人们遵循环境保护的标准,并充分尊重人的权利,有效地实施生物多样性的保护。马和励还认为,生态旅游发展缺少国际性的标准和原则性的东西,中国应考虑与联合国合作制订这些东西,联合国可以与当地政府和人民一起制订生态旅游、环境保护等方面的规划,为中国提供国际上已有的成功经验,也不排除进行必要的试验和基础设施建设的投入。联合国与中国光彩事业建立的人类发展基金,就是用于支持最贫困地区发展的。

PECC秘书长艾杜阿尔多·佩得罗斯(Eduardo Pedrosa)认为包括生态旅游在内的旅游经济是推动世界经济发展的重要力量,特别是在就业方面对世界经济的贡献尤为显著。

世界旅游/旅行理事会主席让·克劳德·鲍姆加腾(Jean-claude Baumgarten)是法国文学院院士,他所领导的组织由世界100家私有旅游企业作为会员,总部在伦敦。他认为私有企业进行生态旅游开发除盈利外,还要保护环境,取得社区的支持。他对在座的中国旅游界人士说:“一年以前,当你们在同非典对你们的行业、你们的经济影响作斗争的时候,中国的旅游业同行已经接受了新型旅游的概念了。新旅游取决于对本行业未来前途和责任的新的认识,我们必须承担责任,来充分调动本行业的潜力,为公众谋求高利。”

厄瓜多尔PECC代表奥斯瓦尔多·马吉奥(Mr. Oswaldo Munoz Maggio)提出 “生态旅游将为人类社会带来什么?”的命题,引起了参会人员的高度重视,他关于一棵50年古树发挥生产氧气、清理污染、保持水土流失、为动物构建家园等作用,其价值为19万美元的结论让大家深深感到生态保护的重要性。他认为,生态旅游是一门科学,要认真进行研究,在学校里开展教育,不同的经济部门之间要协调发展,要加强对人类自己的行为监督,增加预防性措施,避免生态失衡给人类带来的严重后果。他还高度评价了迪庆香格里拉良好的生态环境和香格里拉精神乐园,表示要多了解香格里拉,用香格里拉人文精神补充大脑。

“生态原则应当是一切旅游活动都要普遍遵循的原则。”全国政协委员、自然之友会长梁从诫提出了生态旅游发展的原则。他说,不论是旅游从业者还是游客,对待生态旅游应抱有简单、纯朴、敬畏的态度,要尊重自然、尊重资源的原状、尊重历史、尊重传统、尊重当地居民的生活习惯。旅游从业者常把当地的人文景观和自然景观作为招徕客人的资本,常把资源当作“摇钱树”,对资源进行破坏性的开发,这在一定程度上破坏了景观。所以,作为旅游从业者在开发景区景点时,应当充分考虑资源的永续利用和可持续发展。而游客在参加生态旅游过程中,应当改变享受者、征服者的心态,要自觉保护旅游地的资源,做到尊重和爱护自然。当地政府也要积极引导和教育旅游从业者和游人保护好资源,努力把生态保护原则贯穿到旅游的整个过程。

全国政协委员、全国工商联旅游业商会会长王平作了《保护地区生态的完整性才能保持旅游经济发展的可持续性》的发言。她认为,生态旅游不仅要考虑到地球的生态保护和开发,还要考虑特殊地区的少数民族文化保护,关键的一点是保护人类生存空间的完整性。她说,对世界来讲,经济资源都是可比的,不能比的就是民族文化,保存各民族的文化特色就是保护自己的生存空间,也就能发展自己的特色经济。其前提是要解决人种的群体性稳定,才可能留下整体性文化,也才能留住这种文化的原生环境。因此,我们不仅有抢救、保护人类生存环境和文化遗产的责任,还要首先抢救并帮助该种群的“生存”,这是一个非常严峻的挑战。王平指出,只有政府从战略上认识经济发展与文化保护并存的重要性,才能使这次国际论坛变得更有意义。制定长期合理有效的保护和发展规划并积极付诸实施,才能达到长期有效使用生态资源的目的。

文化遗产的保护与生态的保护和发展同样重要

良好的生态环境与悠久的民族文化遗产能很好结合,这是人类最美好的理想追求。第二届国际生态旅游论坛也对民族文化遗产的保护问题进行了讨论,他们认为文化遗产的保护与生态的保护和发展同样重要。

孟加拉驻华大使拉赫曼Ashfaqur Rahamn先生说,追溯历史,不难发现,古老文明都是大河文明。黄河、尼罗河、恒河、幼发拉底河和底格里斯河孕育了有着灿烂文化的文明古国,由此拉开了人类文明史的新篇章。人类正是依赖自然资源才有了今天的发展。现在,是我们回报自然的时候了。在发展生态旅游中,我们首先要让游客理解自然,亲近自然,明白自然与人类生活息息相关,向他们传递一种热爱自然、尊重自然的理念。在原生态保存完好的景区景点,我们可以采取开发单一旅游线路、不要过多地搞人工建筑、限制游客数量、规定活动范围等方法来尽可能地减少发展旅游业给当地生态带来的不利影响,这些都是遵循自然法则的体现。只有这样,我们才能做到在开发资源、增加当地收入中更好地保护生态环境。

马来西亚旅游部的阿布(Juanida Lee Abullah)女士从马亚西亚对本国民族文化的保护措施谈起,她说,马来西亚有着丰富的民族文化资源,为此,马来西亚把旅游市场定位为“马亚西亚——真正的亚洲”,通过举办各种具有国际水平的民族文化活动来吸引更多的游客,从而促进了本国旅游业的发展,并增强了更多少数民族青年对本民族文化保护、传承的积极性。

北京市政协委员、香港信德集团有限公司董事总经理,全国工商联旅游业商会副会长何超琼小姐,代表澳门旅游界发言,她以澳门旅游业为例,谈了企业和政府之间如何合作保护文化遗产,促进生态旅游发展的做法。她认为,文化遗产是一个国家、一个民族长期发展积累而成的,它属于这个国家和民族,因此在发展生态旅游时,不能仅仅依靠政府,还需要民间的参与,这样就可以形成互补。在相互协作的过程中,企业可以协助政府拟定文化遗产的保护方案,同时,还可以加强人才的培养,提高从业人员的服务水平。

韩国文化与旅游政策研究院Mr. Lee Kang Wook则认为,各国在发展生态旅游时,应当充分利用好本国的传统文化资源,因为传统文化是一个国家和民族所特有的东西,充分利用它可以实现自己的独特性,吸引更多的游客。可以说发展旅游事业是保护传统文化的途径。旅游业发展了,就可以为当地居民带来更多的经济收益,并为本民族的传统文化感到自豪,从而更加自觉的去保护它。旅游业不是简单的行业,它是增进世界各国互相交流、互相理解的桥梁。

生态旅游是云南旅游可持续发展的必然选择

云南省人民政府省长徐荣凯在论坛致辞中指出,发展生态旅游是云南旅游可持续发展的必然选择。十多年来,云南正是以秀丽雄奇的自然风光、古朴浓郁的民族风情、悠久灿烂的历史文化吸引了世界各地的旅游者,促进了旅游业的快速发展。云南地处长江、珠江等六大江河的源头或上游,是我国最重要的生态保护区,云南生态环境的状况,直接关系到我国长江中下游和东南亚部分国家近6亿人的生态安全。为更好地维护主要江河流域的生态安全,实现经济与社会、人与自然的协调发展,就必须把旅游开发与生态建设和环境保护更好地结合起来,大力推进生态旅游发展。

徐荣凯说,近年来,云南在促进生态旅游发展方面进行了一些探索。一是抓基础,重视生物多样性保护,全面加强生态环境建设。现在,全省自然保护区数量已居全国各省区之首,保护面积占全省国土面积的7.1%,森林覆盖率达到44.3%,重点湖泊的水质总体趋于稳定和改善,为生态旅游发展创造了良好的基础。二是抓关键,坚持生态、旅游与地方经济的相互协调和可持续发展,以经济建设促进生态建设。三是抓特色,积极探索云南生态旅游的正确发展之路。组织专家学者进行生态旅游的研究和规划,努力将旅游业建成与生态环境相互协调,与绚丽多彩的民族文化相依相融,能实现可持续发展的特色产业。

迪庆州州长、旅游业商会常务理事齐扎拉表示,这次高水准、高规格的论坛在香格里拉召开,为我们提供了世界各国发展生态旅游和加强文化遗产保护的成功经验,给我们提供了新的思路和新的方法。齐扎拉州长认为,迪庆要以论坛的成功召开为契机,全面贯彻落实科学发展的理念、生态的理念、环保的理念,既要反对纯生态的观念,又要反对急功近利的短视行为,正确处理好保护与开发的关系,全力发展以旅游产业、文化产业、生物产业为代表的生态经济,让全国和全世界深受工业污染和城市喧嚣之害的人们到香格里拉圆梦,领略香格里拉神奇的自然风光,感悟香格里拉厚重博大的多民族文化。让生于斯、长于斯,在千百年的历史进程中创造了绚丽多姿的优秀民族文化并对香格里拉生态资源保护作出巨大贡献的迪庆人民,充分享受自然和历史的馈赠,享受现代文明和经济发展成果。迪庆州有信心把深厚的香格里拉文化内涵注入生态旅游发展全过程,提升旅游品位和档次,实现旅游产业和文化产业良性互动、和谐发展。

态和谐是文明社会追求的理想

中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、全国工商联第一副主席胡德平还任中国光彩事业促进会副会长,他全程参加了此次论坛,并在闭幕式上作了发言,他指出:现在人们把旅游看成生活富裕解决温饱以后进行的强烈追求,把旅游作为人生当中一段幸福的时光来享受,这是社会进步的体现,是人类全面发展的本能要求,如果人们能用赏心悦目的心情愉悦地欣赏大自然的美景和奇观,以健康的体魄体验大自然的恩赐。用自己的智慧总结古往今来人类的文明成果和先人的知识,就确实进入到很高的境界,素质就有很大的提高,因此我们可以看出生态旅游产业的重要性和必要性,这是每一个文明社会追求的生活理想。我国人民由每周一天休息日变成每周两个休息日,人均国民总产值已经达到1000美元以上,我国拥有960万平方公里的国土面积,我们人民的生态旅游的需求是非常巨大的。就世界而言,可以说世界有多大,旅游的空间就有多大,世界人口有多少,现实和潜在的旅游主体就有多少,资源就有多少。

当谈到蓬勃发展的中国旅游经济时,胡德平指出:中华工商业联合会和中国光彩事业促进会的主要成员是民营企业,从事生态旅游的企业家已经不少了。对这一经营性,消费性的行业,他们一定会想到利润,收益和资本的保值增值,在生态旅游行业中,只追求利润的最大化,已经大大不合时宜了。应该追求利润的最佳化,也就是说,必须把利润和人的物质文化需求,人的健康发展,人与自然生态和谐统一起来。这是中国古代哲学家提出的“天人合一”的思想。我们呼吁:从事生态旅游的企业家们,赚得的利润,不单是消费者们的快乐享受之后所付出的报酬,而且也应当成为生态环境再生动力和经济可持续发展的源源不绝的再投入。我们希望有识的民营企业家和世界的企业家共同推进这一事业。

胡德平最后呼吁:生态旅游和民族文化遗产保护是人类的共同责任。我们希望各国政府和社会各方面,包括企业,公民共同承担这一责任,共建人类美好的家园。他指出:我们完全可以得出一个结论:世界上哪里有安全的旅游,哪里就有和平和发展,哪里有令人神往的生态旅游场所,哪里就有人们梦寐以求的理想家园。

本次论坛还以“民族文化遗产的继承、保护与发扬”、“区域合作与生态旅游市场的拓展”和“生态旅游品位的提高”三个专题进行了分组讨论。十五位发言人参加了分组讨论。参加论坛的代表对会议取得的成功表示祝贺。旅游业商会通过承办这次论坛,宣传了自己,也宣传了非公旅游经济的重要作用。有代表认为:这次论坛是建国以来在中国十大藏区举办的最高规格的成功的国际会议。通过这次会议,进一步确认了全国工商联旅游业商会在全国非公旅游经济发展中的重要地位,也为商会拓展工作思路进行了成功的探索。

 

太平洋经济合作理事会第二届生态旅游与文化遗产保护论坛

<<香格里拉共识>>

2004年9月10日于中国云南香格里拉

2004年9月9-10日,在中国云南省的香格里拉举行了太平洋经济合作理事会

第二届生态旅游和文化遗产保护论坛会议。

会议的主办单位是:

中国太平洋经济合作全国委员会

云南省人民政府

中国光彩事业促进会

中华全国工商业联合会

会议的承办单位是:

中华全国工商业联合会旅游业商会

云南省迪庆藏族自治州人民政府

与会者除中国包括香港、澳门代表外,来自海外的代表有:阿尔及利亚、奥地利、澳大利亚、孟加拉国、保加利亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、法国、印度、印度尼西亚、日本、科威特、韩国、马来西亚、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、新加坡、俄罗斯、英国、美国、越南、太平洋经济合作理事会秘书长、联合国驻华机构协调员/联合国开发署驻华代表、上海合作组织六个国家的代表。世界旅游/旅行理事会主席莅临此次会议并作指导,他对生态旅游事业倾注了满腔热情,发表了许多重要的中肯的意见和建议。

两天会议期间,代表们听取了许多讲演和专家、企业家发言,并就会议主题-生态旅游和文化遗产保护问题展开了讨论,也听取了国内外的若干专题报告。

中国光彩事业促进会副会长胡德平先生对会议作了总结。他指出, 生态旅游与民族文化遗产保护是人类共同的责任。我们希望各国政府、社会各方面,包括企业公民共同承担并积极履行这个责任, 共建人类美好家园。

本届论坛是2002年11月在厄瓜多尔举行的首届PECC生态旅游会议的继续。在首届论坛会议东道主厄瓜多尔太平洋经济合作全国委员会主持下,会议通过了它起草的“基多宣言”,提出了发展生态旅游的重要措施和建议。本届会议进一步讨论和阐述了这些重要措施和建议,提出了一些新意和创意。

香格里拉会议主张:树立前瞻性的战略思路;克服容易留下后患的浅薄的发展观念;提高当地居民和地方政府的认识;推动政府制订相关的政策;加强环保标准;制订生态旅游准则;提倡公私营部门建立伙伴关系;必须使发展生态旅游和当地居民的经济发展协调起来,这是可持续发展的前提;动员各有关方面的人广泛参与和合作。

这次会议强调:

一、生态保护和生态旅游问题的重要性。人类由于自己的认识落后和短视,已经遭受自然的严厉惩罚。人类必须动员起来应对面临的挑战。

二、学会保护生态环境,日益成为人们的共识,而保护文化遗产则需要人们进一步重视。在生态环境保护和发展生态旅游事业中,具有独特文化的人是支柱和主体。忽视人和文化就意味着这一事业的失落或偏颇。

三、必须保护地区生态的完整性,保持生态旅游发展的可持续性,才能发展生态旅游,才能保护生态环境和文化遗产,才能真正发展经济,使当地民族居民摆脱贫困命运。

四、生态环境和文化遗产不仅是某一地区、某一国家的财富,也是世界的财富。因此,需要全世界的共同努力来从事这一崇高的经济和人文事业。

五、香格里拉是这次论坛会址的极佳选择。与会者除了思考问题外,还得以亲身感受一下人间天堂的滋味,对香格里拉的挚爱油然而生。人们赞赏云南省人民对保护生态环境和文化遗产所作的努力。当然,这一事业还是任重道远。

六、云南省的省长来此与会,会见了海外来的与会代表,同他们进行了亲切的交谈,这说明地方当局对这一事业的重视,这将对大家共同为之作出的贡献的事业增添动力,因为当地人民和地方当局毕竟是地区可持续发展的主要角色。

对来自远方或附近的与会代表谨致谢意。当然,特别要感谢当地的东道主云南省人民政府和迪庆藏族自治州,由于他们作出的上佳安排,会议得以成功地举办,还特别要感谢藏族和其他各民族人民的独特的热情款待。

 

中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、全国工商联第一副主席胡德平

在香格里拉PECC第二届生态旅游与文化遗产保护论坛上的发言

 

由中国太平洋经济合作全国委员会,云南省人民政府,中华全国工商业联合会,中国光彩事业促进会主办,云南省迪庆藏族自治州人民政府和中华全国工商联旅游业商会承办的香格里拉PECC第二届国际生态旅游论坛今天就要结束了。这次论坛有29个国家200多名嘉宾出席,云南省省长徐荣凯先生为大会做了主题讲话,联合国的官员和有关国家的官员和与会有关的专家,企业家也贡献了很好的意见。会议达成了“香格里拉共识可以说这次论坛取得了圆满的成功。

我国政府现在提出了全民建设小康社会和以人为本的科学发展观,与联合国的千年发展计划及全面协调社会发展极其吻合。生态旅游在这种形势下越来越被我国人民和世界人民所关注。

什么是生态旅游呢?请允许我谈一点个人意见:生态就是指自然。就是指我们赖以生存的这个星球上客观存在的一切事物,自然也是有不同的变化,生态也有自己的新陈代谢。人既是自然因素,也是生态因素,人不仅对生态,对自然起到利用和建设性的作用。据当代有关科学家深入细致的研究,随着工业化的发展,废气,废水,废物大量排出各种污染,地球不但已经丧失了其自我修复的能力,而且已经透支了20%的潜力,我们今天向环境中排放入大量污物导致我们对地球修复已经丧失,而且20%是恢复不了的,这是非常可怕的事情。世界各国人民居住的生态环境,恢复生态标准是非常合理的,今天,谢伯阳副主席他是赶到北京参加一个壮举,我们接到通知,台湾有160家公司,他们要到吉林白城子治理沙漠化,愿意在那植树造林,治理百万亩荒沙。来自台湾的160多位企业家,台湾的企业家很爱土地,因为他们对土地的态度很好,他们有很大的信心。经他们的研究人员发现草籽有百年的生存能力,哪怕有一百年的大旱,到了一百年了,下过雨草籽还会活。更神奇的是鱼籽,鱼的受精卵在土壤里存有一千年,它要遇到雨水、河水它还会恢复,真是令人振奋,它反映了大自然神奇的力量。

现在再说到旅游,现在人们把旅游看成生活富裕解决温饱以后进行的时尚追求,把旅游作为人生当中一段幸福的时光来享受,这是社会进步的体现,这是人类全面发展的本能要求,如果人们能用赏心悦目的心情愉悦地欣赏大自然的美景和奇观,以健康的体魄体验大自然的恩赐。用自己的智慧总结古往今来人类的文明成果和先人的知识,就确实进入到很高的境界,素质就有很大的提高,因此我们可以看出生态旅游产业的重要性和必要性,这是每一个文明社会追求的生活理想。我国人民由每周一天休息日变成每周两个休息日,人均国民总产值已经达到1000美元以上,我国拥有960万平方公里的国土面积,我们人民的生态旅游的需求是非常巨大的。就世界而言,可以说世界有多大,旅游的空间就有多大,世界人口有多少,现实和潜在的旅游主体就有多少,资源就有多少。

中华工商业联合会和中国光彩事业促进会的主要成员是民营企业,从事生态旅游的企业家已经不少了。对这一经营性,消费性的行业,他们一定会想到利润,收益和资本的保值增值,在生态旅游行业中,只追求利润的最大化,已经大大不合时宜了。应该追求利润的最佳化,也就是说,必须把利润和人的物质文化需求,人的健康发展,人与自然生态和谐统一起来。这是中国古代哲学家提出的“天人合一”的思想。我们呼吁:从事生态旅游的企业家们,赚得的利润,不单是消费者们的快乐享受之后所付出的报酬,而且也应当成为生态环境再生动力和经济可持续发展的源源不绝的再投入。

我们希望有识的民营企业家和世界的企业家共同推进这一事业。香格里拉既是旅游圣地,又是藏传佛教的吉祥之地。

在这次论坛上,通过大家的交流,我们完全可以得出一个结论:世界上哪里有安全的旅游,哪里就有和平和发展,哪里有令人神往的生态旅游场所,哪里就有人们梦寐以求的理想家园。生态旅游和民族文化遗产保护是人类的共同责任。我们希望各国政府和社会各方面,包括企业,公民共同承担这一责任,共建人类美好的家园。

最后向与会的参加者,国内外各位朋友,主办单位,承办单位表示我们深切感谢,并祝愿把生态旅游这一行业办得更加红火,更加成功!

 

世界旅游/旅行理事会主席让·克劳德·鲍姆加腾

在香格里拉PECC第二届生态旅游与文化遗产保护论坛上的发言

 

对于不熟悉本理事会的人来说,让我简要地介绍本理事会的组成和宗旨。

我们是世界上处于最前列位置的一百家公司的总裁、董事长和首席执行官全球商界领袖组成的国际性组织。世界旅游/旅行理事会是代表世界旅行和旅游业私营部门的唯一组织,我们的任务是,提高人们对于旅行和旅游——这一世界上财富和工作岗位最大的创造者所产生的全部经济影响的认识。我们的历史作用被称作“新型旅游的蓝图”,包括三方面的政策建议:(一)强调各国政府要把旅行和旅游作为最优先的项目;(二)保证商务决策一定要平衡经济、文化、人和环境;(三)大家要共同追求此行业的长期发展和繁荣。

一年前,理事会首次提出了关于中国旅行和旅游业面临的机遇和挑战的报告。这份报告的内容已经被人们从理事会网站上下载了三万多次,报告发行了两万五千多册。

我们从所听到的重要信息中,作了如下的政策层面的分析:

(一)中国具有潜力成为世界上大旅游经济体之一,不论是国外来的旅行者和游客,还是出国的旅行者和游客;

(二)但是,中国要建成世界级旅游经济体必需做的努力在广度和深度上仍然滞后;

(三)中国走上世界旅游舞台比较晚,这反倒有助于保护其资源,不受过度利用,不至于出现不可持续发展现象;

(四)另一方面,也制约了旅行和旅游可能带来的经济社会效益;

(五)去年爆发的“非典”疫情说明,中国的旅行和旅游业面对外来事件还是脆弱的;

(六)中国所取得的特殊的成就,以及新发现的靠工业来发展的路子,迫使政府官员处于一种困难的地位,他们必须跟上事态发展的步伐,赶上快速的发展;

(七)中国官方的旅游业结构必须适应不断变化的需求,适应市场、生产者、消费者和外来事件的需求;

(八)关于旅行和旅游业对国民经济目前和将来的贡献,普遍被低估了。更加重要的是,对于仍然制约发掘其真正潜力的结构性因素认识不够;

(九)我们已经看到,中国政府行动果断迅速,在短短几年之内就作了转变,执行开放政策,走向市场经济,取得巨大的增长和发展;

(十)但是,尽管取得这些成就,此行业还需要有新的远见,更加开放,公营和私营部门要加强合作。

现在请允许我将我们的报告中的主要建议报告给各位。

第一、最困难的问题和建议——旅游业管理问题。

中央政府对旅行和旅游业的领导问题也许是我们能够做出的最重要的建议。根据我们从世界上旅游业办得最好的国家取得的经验来看,我们建议中国的国家旅游管理部门重新调整指导方针,明确规定其组织机构、职能、联系渠道和资金来源。

重新规范的旅游管理部门主要从事制订计划和政策的工作,促进旅游业的发展、加强管理和协调工作,方便和推动国家以市场经济为基础来发展旅行和旅游业的新方针。

为实施这一点,我们建议主管旅游的机构升格为部长级,并扩大其职责。

我们从多方面得到的经验说明,世界上组织得最好的、经费来源最充足的、设备最佳的旅行和旅游国家,都把旅行和旅游业放在内阁的最高地位,并集中使用资源来发展这一事业。

第二,为了保证中国能够同世界上领先的旅游目的地作有力的竞争,我们建议,中国国家旅游局把推销和宣传的责任分给一个新设立的公共和私营部门共同管理的“中国旅游董事会”来承担,并适当拨付所需的经费。

国家旅游局应该集中力量搞旅游的推销和发展,以及发展国内旅游业。它还应该起国家调研机构的作用,集中进行旅行和旅游的调研工作、市场状况调研和信息管理工作。

但是,为了在新的世界市场上进行有力的竞争,国家旅游局应该学习国际上最佳的操作办法,利用公营和私营部门共同组成的董事会成员的集体智慧来进行操作。

第三、为了实现中国未来10年在旅行和旅游业创造4千万个工作岗位的目标,国家旅游局需要在规划和操作方面同私营部门建立起真正的伙伴关系。已有的行业协会必须成为独立的共同出力的组织,也许可以依照上海市长创立的圆桌论坛的办法,通报情况,交换看法,进行讨论。

最后一项主要建议是有远见的旅游政策,对此我们已经作了详细的审议。在世界旅行和旅游理事会的报告中,我们已经就此作了总结,对它尚不熟悉的人可以去读一读,就会了解它确实是有远见的。

但是,尽管谈了以上这些,我们的经验显示,工作还需要向前推进。在中国还需要更多地注意旅游业环境的自由市场导向问题,制订更全面的战略计划,来实施有远见的政策。制订战略,给予指导,制订发展此行业的长远规划,消除阻碍发展的障碍。这将使你们大为得益。

我们建议,中国增加两周的带薪假期,以延长旅行和旅游的季节,使这一行业得以常年更为稳定和可持续性。

出国旅游,中国必须迅速取消目的地的审批手续,以保证出国旅游更加顺利地发展。

产品开发、多样化、推销和宣传、法制、监督和财务制度方面,中国政府必须为将来发展世界上最大的群众性旅游经济作好基础准备工作。

发展低收费旅馆,我们的专家认为,这将打开发展国内旅游的大门,这是直接关系到发展旅游业的事情。

会议、招商、展览等是庞大的商业行为,中国应该设立一个国家会议局,来统筹、安排和操作其推销、销售和配置等工作。

分时享用度假住房所有权,中国需要制订适用的条例,以保护消费者,并允许合法的开发商发展其生意。

开发中国的西部,关键是建设旅游基础设施,制订战略计划和目标,制订推销和宣传、培训和教育以及保持旅游可持续发展的详细行动计划。

人力资本方面,中国需要对旅游业人士免除永久居住的限制规定,对国外的专家打开大门,以便他们可以更快地得到信息和转让技术。

金融服务方面,需要进行改革和放宽,使中国跟上旅行和旅游需求的步伐。

航空方面,随着客运量的巨大增长,中国正面临运能问题。

开放天空方面,中国应该继续放宽航空协议,放宽商业飞行,特别是在能量有限或滞后于需求增长的航线上。

最后在筹资方面,关键在于从国内和国外两方面吸引可持续的资金投资于中国的旅游业来。

女士们,先生们,以上只是我们报告中主要建议和梗概描述。该报告刚发表了一年,对于怎样来看待中国的旅行和旅游业,对于旅游业和政府在未来岁月中应该把注意力集中在哪里才能继续前进,已经产生了很大的影响。

正如本论坛的主题所指出的,中国的旅行和旅游业对于中国的未来、中国的经济负有重大的责任,中国的生态旅游和民族文化遗产保护也会做出应有的贡献。密切注视这些问题将对你们的国家带来无穷的益处。

谢谢大家。

 

开拓进取、稳步发展

旅游业商会一届二次理事会在迪庆举行

 

 9月是迪庆高原最美的季节,来自祖国各地,包括港、澳地区的本商会理事、常务理事四十多人共聚香格里拉,在“香格里拉PECC第二届生态旅游论坛”之前的9月8日上午,参加了本商会一届二次理事会。代表们从各自不同角度,畅谈了本企业在发展中遇到的问题,一致认为,民营旅游企业的发展前途无量。

全国工商联党组书记胡德平会见并与本商会的5位会长进行了亲切交谈。世界旅游/旅行理事会主席让·克劳德先生也应邀出席了本次会议。领导同志和国际旅游组织主席的到来使本会代表不仅深受鼓舞,同时了解到党和政府部门对民营旅游企业的重视与期望,以及国际旅游组织对中国旅游业的关注及市场估价。

本商会会长王平女士作了商会自成立以来的工作总结报告:“今天很高兴,一是我们本身的理事(常务理事)会,同时我们还邀请了其他省市工商联负责人和其他旅游团体代表参加我们的会。今天的会不光是团结的大会,也是和平的大会。到了香格里拉,和谐的氛围让我们大家从心里更加期盼合作。旅游业商会的工作思路,主要是站在全国非公经济、中小企业,包括中国旅游产业的角度上来办商会。大家知道,香格里拉生态旅游论坛,是旅游业商会成立两年来承办的第一个国际性大会,到会有30多个国家,有8位大使,包括联合国驻华机构的总代表,还有世界旅游/旅行理事会主席,PECC的秘书长,有我们的胡德平部长,还有我们的谢伯阳副主席,有全国民宗委的钮茂生主任、云南省的省长,这些领导全部都上会。我们将在这次国际性会议上要达成一个“香格里拉共识”。这个共识就是在全球发展生态旅游的同时,保护我们人类的文化遗产,这是我们每个旅游从业者义不容辞的责任和工作。

今年上半年商会召开了几个会,以这几个会带动商会工作,第一个会是澳门的会长办公会,我和王敏刚副会长、何超琼副会长、郝续宽副会长、穆民副会长和吴永建副会长的代表,共同商议了各自的分工。王敏刚分管香港的工作以及从西安一直到敦煌、新疆,这部分工作主要由王敏刚负责。何超琼负责澳门,同时参加香港的工作,负责我们商会的展览业和信息咨询。由于郝会长的主要工作在内蒙,包括外蒙和欧洲,所以他分管我们整个商会旅游产品的工作。穆民副会长,主要负责我们商会的餐饮业。吴永建副会长,主要负责我们商会的饭店和旅行社。还有一个贵州的神奇集团,考虑到农业观光、药业观光在中国旅游业里会大有前景,所以我们把中国药业和农业观光这部分放在贵州神奇集团。我们还有一个海航的王建副会长他主要负责我们所有的航空和交通。民族地区我们请齐扎拉州长工作,要加快加强民族文化方面的工作。

第二个会是我们与国家旅游局举行了座谈,向国家旅游局建议,应当为非公旅游经济的发展从政策上给以更有力的奖励。国家旅游局非常重视这次座谈,张希钦副局长带领有关司局长到会听取我们的意见,并表示要加强推动非公经济的发展。”

在谈到商会的国际合作与活动时王平会长说:“从明年开始我们派出到奥地利和蒙古人民共和国的代表中国非公经济的旅游代表团。去年举办的WTO政府级国际会议,我们国家政府机构一共是5个名额,可我们旅游业商会同样给了5个名额。我们代表国家参加会议,在国际上受到非常重视。现在国外一提我们是非公经济,就觉得我们将来会在整个社会上发挥积极作用,因此,我们千万不要忽视自己的力量,小看我们旅游业。”

王平会长的总结报告做完后,第一副会长王敏刚接着说:“我们去年组织了一个飞跃戈壁滩的康体运动,这项活动对身体健康和磨练意志十分有益。现在世界上很多国家对身体健康有益的活动都很重视,欧洲、美国不光是在城市发起马拉松,很多人都喜欢到野外去跑。康体旅游这个项目投入小,收获大,而且取得外国人的认可,这是一点。”

他还提到开发旅游业对吸纳农村剩余劳力能提供巨大的帮助。

旅游业商会常务理事、迪庆州州长齐扎拉发言:“首先作为迪庆藏族自治州州长,作为这里的本地人,参加这样一个高规格的会议,有这么多的国际旅游组织和成员单位参加。我感到非常高兴。两年前当谈到PECC会的时候,老实说我感到非常遥远,而遥远的事情要有人诚心去做去推动,只要往前走,就能做下去,今天终于开成了这个盛会。”

齐扎拉州长讲述了迪庆州从砍树财政转变为旅游经济的艰难历程,也列举了旅游对地方经济的巨大促进作用的实例。“这十年来,我们选择了旅游业为龙头产业,不仅经济得到了发展,而且带动了航空事业。原来的迪庆在云南省是一个比较落后地区,现在我们连续三年,实现了GDP在全省第一,财政增长23.8个百分点。下一步我们的基本战略是:生态绿州,文化兴州,产业强州。生态绿州,我们要把迪庆真正建成三江并流区域的生态特区,变成整个青藏高原最好的一块。现在迪庆州的森林覆盖面积已经达到60%,我们的目标是在未来5年内达到90%以上。文化兴州,我们要以旅游业为龙头,现在机场扩建已经做完了,一些旅游设施包括古城、寺庙、景区要加大建设。我们提出了构建康巴经济圈、康巴生态圈、康巴文化圈及香格里拉品牌,为了这样一个大品牌,甘孜州和西藏的藏族地区、青海傈僳族提出了共建大经济圈的建议。”

商会副会长、澳门信德集团董事总经理何超琼女士接着谈了商会成立以来,对民营旅游企业所起到的实际作用,她说:“首先作为全国工商联旅游业商会的一个成员感到非常的荣幸。我曾经对商会的定位提了一些建议,希望全国各类民营旅游业组织能壮大发展,希望我们商会能够起到龙头作用,作为全国唯一统筹旅游业相关产业的商会,规范各类旅游企业的行为和服务水平,促进业内的整合以及相互之间的合作,加强与政府的沟通。”她还谈到了由商会提议举办的澳门中小企业旅游产品交易会。她说:“澳门交易会是全国工商联中小企业非公经济旅游行业的交易平台和博览会,我希望能够在澳门举行,这个方案我已经完成并提交商会审议,也送了全国工商联领导审定,我希望得到政府各方面的支持。这个交易会可搭建对外交易平台,促进国内外民营企业的相互沟通和补充,利用国际旅游城市的形象,利用他们跟海外的网络条件汇成非公经济企业对内对外的窗口,来打造我们全国工商联会员的专题平台。”

郝续宽副会长在发言中说:“我是第一次到云南,香格里拉是我们美丽的少数民族地区。我生长在内蒙古草原地区,过去十年多来我忙于对企业的经营,从来没有一次专程观光旅游。我们全国工商联旅游业商会在这里承办PECC,我能够出席这次大会,感到很高兴。我们维信集团有内蒙古唯一的草原高尔夫球场,我的事业是羊绒、羊皮和葡萄酒,我对这个事业非常热爱。全国工商联旅游业商会简单地讲就是我们国家通过工商联组织把我们非公有制企业联合起来,起到一个桥梁纽带的作用,因此旅游业商会就是我们非公旅游企业的娘家。旅游业是国家经济发展、人民生活水平提高后的一个新兴产业,能够把其它行业下岗的人员消化掉,解决他们的吃饭问题。我们工商联成立这样一个旅游业商会,成立以后已经做了大量的工作。”

常务理事、吉林省集安市副市长康宝生接着说:“我作为一个常务理事,曾跟王平会长出去考察,学到了很多东西,可以说这些经验在我们全国都是非常典型的,我个人也得到了很好的借鉴。我衷心地祝愿我们旅游业商会越办越好,成为我们中国旅游业发展的中流砥柱。我来自吉林省南部的集安市,是一个县级市,很偏僻,跟朝鲜和鸭绿江毗邻。我们市今年成为优秀的旅游城市,7月1日成为我们国家第30处世界文化遗产。这个遗产通过之后,给我们带来了很多机遇也带来了很大麻烦。基础设施跟不上去,服务质量也跟不上去,原来觉得很不错,有一个三星级宾馆、三个二星级宾馆,感到已经很不错了,接待量也可以,但是这个世界遗产通过以后我们就马上感到接待不了,一系列问题都出现了,很希望借助商会的资源帮助我们更快地发展旅游。”

吉小冬常务理事是云南大理苍山感通索道有限公司总经理,他说:“现在中央、政府都在强调三农问题,我认为一个旅游企业如何带动当地老百姓致富并使他们的生活发生改变和提高经济收入这是非常重要的。

刚才老专家许以祺强调了文化在旅游中的重要性,其实我们来西部地区开发投资旅游,最大的困惑就是文化的碰撞和观念碰撞,当地的观念和你的是否融合,这一点很重要。迪庆这几年发展得这么好,我觉得跟齐扎拉州长本人的文化素质绝对分不开,有这样一个高素质有文化教养的政府领导,当地的发展就会健康地向前。建立政府的诚信也非常重要,招商引资的一些相关政策,实际上在企业实现了一些赢利以后,就得不到保障了,因此希望政府能够改变一些目前的强制性干涉旅游企业的一些做法。”

云南旅游集团的代表说:“作为国有企业,目前面临着改制,现在云南省委省政府提出来发展云南旅游的若干问题和意见,其中一个重要的指导思想,就是国有企业界要进行改制,通过改制创造出新的机制,来参与云南旅游的发展。云南旅游局有酒店、旅行社以及很多服务性企业,下一步想在国有企业改制的过程中,同民营企业联手合作,进行改造。我们的企业多数在昆明,丽江、迪庆也有分公司和子公司,因此愿意同大家一起参与到香格里拉的生态旅游的开发中来。”

来自新疆生产建设兵团工商联的王念先是工商联秘书长,第一次参加旅游业商会的活动,他说:能够参加这个会特别高兴。因为过去没有接触过旅游,没有经验,还是王平会长上次同黄孟复主席到我们兵团去考察后跟我谈到旅游。

我们兵团是1949年解放新疆的时候成立的,当时有17.5万官兵到兵团,发展到现在,已经有25.8万人口,有14个师,183个团,遍布在新疆的每一个角落。我们兵团有260多公里边防线,也就说边防线有多长兵团就有多大。这个地方占我们祖国的1/16,非常美丽。

王念先接着说:“在我们兵团内,工商联已成立九年了。九年中我们也走过艰辛的道路,也是从不认识到认识,非公经济的发展能够促进兵团经济的发展,能够真正成为兵团经济的一个重要组成部分。通过旅游来发展,意义格外重大。通过旅游,让更多的人了解认识兵团,能够到这个地方来看它的周边环境和地理位置,而这个位置是其它各省市所没有的,不具备的,而只有我这里才有,这就是地理优势;第二个优势是我们资源的优势,我们这里的棉花,西红柿,水果是其它任何一个地方所没有的,你必须到我们这里来;第三个优势是我们周边的市场绝对是最优秀的,是内地没有的。如果根据这些来做好旅游,通过旅游来发展经济我想是有效的。”

世界旅游/旅行理事会主席让·克劳德·鲍姆加腾是受商会之邀,专程来参加香格里拉生态旅游论坛的,当他听说来自中国各地的商会代表正在香格里拉召开理事会时,很高兴地来到会场同大家见面。作为世界最大的私营旅游企业联合组织的掌门人,让·克劳德先生对世界旅游经济发展有许多独到的见解。他认为,在过去的十年中,中国的旅游业发展很快,这就为许多的失业者提供了机会,同时,也是支持了中国西部的发展。WTTC研究中心的研究表明,中国将是未来旅游发展最快的国家。谈到中国的旅游企业发展时,让·克劳德先生认为大多数中国旅游企业有很好的传统,就是对社会的责任,政府和企业都应当从以前的错误中汲取教训,让社会达到和谐发展。他认为:旅游业商会这样的组织非常重要,它是一个联系更广泛的参与的工作链,因此它的生命力也是很强的,我相信,通过大家的努力,旅游业商会在中国旅游经济发展中显示出越来越重要的作用。

让·克劳德主席的发言受到与会代表的热烈欢迎,对于双方来说,在海拔3300米的迪庆高原,世界旅游界与中国非公旅游经济面对面交流,是让人十分激动的事情。

与会的各地旅行社代表纷纷发言,他们通过这次会,加深了对中国非公旅游经济的了解,也加深了对商会的了解,不少企业表示希望加强与商会的联系。

联合国系统驻华代表机构总代表兼UNDP驻华代表马和励

在香格里拉PECC第二届生态旅游与文化遗产保护论坛上的发言

 

很高兴来到这里参加第二届生态旅游论坛会议。我谨代表联合国系统组织驻华机构,衷心祝贺由中国太平洋经济合作全国委员会、云南省人民政府、光彩事业促进会及中华全国工商联共同举办的本次论坛的成功开幕。

2000年9月,189个政府首脑签署了“千年宣言”,对全球做出了前所未有的承诺,即,在2015年将全球贫困水平降低一半。第八个千年发展目标注重减少贫困、提高人民生活水平,确保环境的可持续发展、抗击艾滋病、促进男女平等及建立合作伙伴关系。

今年3月在北京举行的“千年发展目标”(MDG)会议上,中国领导人再次重申了对上述目标的承诺。MDG会议的成果将中国计划在2020年全面建立小康社会的奋斗目标很好地结合起来。

中国正在这些方面起领先作用,因为中国很有可能在2015年达到《千年宣言》目标。《千年宣言》中的中国报告在3月份的会议上出台,概括总结了中国的发展状况。中国在减少饥饿、实现普及基础教育、降低婴儿死亡率及提高母体健康水平方面走在了千年宣言目标的前面。

然而中国仍面临三大问题的挑战,即艾滋病、男女平等及环境问题。

中国的政治领导层有力地支持环境保护问题。在里约会议之后,中国成为第一个发表全国性“第21日程”计划的国家,并将可持续发展战略作为第十个五年计划的重点。从政府到广大民众都在尽力解决环境保护中面临的问题,愈加意识到环境问题是如何制约经济的发展和社会进步。中国的生态环境及其13亿人口生活水平的变化将对中国自身及世界其他区域产生至关重要的影响。

虽然中国政府做出了郑重承诺,仍面临着环境的可持续发展的严重挑战。增长和发展的承诺面临着持续不断的环境恶化。环境的恶化制约了中国的长期经济和社会发展。环境的恶化是影响未来多方面变化的因素而成为一个严重的问题。事实上,环境因素有可能制约社会和经济的发展甚至使其退步。

中国是全球最具生物多样性的国家之一。其自然和文化奇观吸引了各地来的游客。然而,大规模的旅游所带来的负面效应开始凸现。常常没有足够的设备和基础设施可提供给游客,而且那些僻静、环境优美的场所被变为娱乐中心。事实上,当地社区常常没有从旅游业中受益,事态发展走向了反面。

当前,根据旅游业对全球GDP的贡献,该领域内的就业人数以及它所服务的对象数量,旅游业常常被称为全球“最大”规模的产业。旅游业遍及世界上的每一个角落,涉及经济、社会及环境多个方面。该产业的规模及发展速度既提供了机遇,又对生物多样性和环境带来了威胁。一方面,旅游业被公认为是重要的行业,另一方面,由于旅游业的主要相关者没有充分考虑环境和社会影响,使环境受到沉重的压力。

如何将旅游业对环境及文化遗产的负面影响降到最低,同时最大限度地通过促进可持续发展及减少贫困使旅游业受益?

在约翰内斯堡举行的世界可持续发展峰会最主要的议题是重视大家所日益关心的一些问题:贫困和环境。会上,做出了承诺使大家能够获得更多的清洁用水、合理的卫生环境、能源供应,提高健康及农业水平以及更好地保护全球生物多样性和生态系统。

在会议的成果文件-“行动方案”中,可持续旅游得到联合国进程的首次认可。将可持续旅游开发看作是一种手段,即:使当地社区的居民从旅游资源中获得更多的益处,同时保留了当地社会文化与环境的完整,也加强了对生态敏感区域和自然遗产的保护。

当今,中国接待了超过3000万的游客,该数字在2020年将增长到1亿。这表明对可持续发展的巨大挑战。目前,中国有关生物多样性保护和可持续利用的局势是几十年来在环境价值观问题施加巨大压力的结果,因为经济发展问题已列为首要问题。近来对生态问题和生物多样性保护的关注已经减少了损害程度,但是损害的趋势仍旧没有被扭转。

一个众所周知的事实是,旅游业既可能是死敌又可以是亲密的朋友。实施可持续旅游的实践日益被视为一个在国家发展中经济、社会及环境方面获取收益的战略手段。生态旅游,作为可持续旅游重要的一部分,已经被推荐作为可持续发展的有效手段。

政策和规划。生态旅游不能在真空里存在和发展,必须与可持续发展规划、土地的使用特别是自然保护区的规划结合起来。虽然政府将起到主导作用,地方社区必须参与政策制定和规划,因为他们是自然资产的守卫者,他们理应为保护这些资产承担责任。开放每一地区为生态旅游区域时,当地居民必须参与决策。合理的规划及管理是必要的,以避免对生态旅游所依赖的生物多样性的破坏。在制订规划中还应考虑到项目的未来可持续性,当开发项目的赞助资金用完后,项目仍能继续发展。有必要平衡旅游者的需求、当地社区的需求和所关注的问题以及环境问题与旅游业利益这两方面的关系。

生态旅游所面临的挑战之一是缺少国际公认的标准。为此,有必要并且从有关利益相关者的角度出发,应保证一些如世界贸易组织(WTO) 和联合国环境规划署(UNDP)的原则和方针被转化为生态旅游中的具体准则。

在生态旅游方面,当地办的中小型企业所发挥的作用十分重要。我们应为他们的生存能力找到出路,维持他们的社会和环境标准,以达到提高当地经济效益以及帮助他们脱贫的目的。当地社区应注意到他们自然环境的价值所在,他们对于文化遗产的保护对旅游者的利益来说至关重要。

具有发展生态旅游潜力的许多地区是欠发达和贫困地区,需要继续加强调研和监测工作,这不仅是学术界的事,也是所有利益相关者的事。所获得的经验教训必须为大家共享,特别是为改善当地居民的服务所进行的项目建设中所获得的经验教训(道路、通讯、卫生、扶贫、就业,包括为妇女、年轻人提供就业机会)。

环境是发展中国家的重要财产。贫困地区别无所有,因此必须合理地保护和利用环境。生态旅游可在保证自然资产的保护和利用方面发挥作用。

从文化多样性的角度出发,为处理可持续性问题提供一个新的切入点正是文化多样性共同宣言的意图所在,预期将要发表的这一宣言就是考虑到了文化是发展的全方位性质的资源。文化多样性的原则产生于文化不仅记载着传统和历史,也记载着交流和发展演变的过程。这一原则认可居民日常文化习俗的原动力,并不主张保留一套一成不变的行为、价值观和表达方式。

政策制订中的创造性对于实现社会、文化的可持续发展十分重要。我们必须认识到以个人或集体形式表现的有形及无形文化的重要性,并且采取措施来认识并保护这些有价值的遗产。文化是知识和灵感的丰富来源,因此也是发展的一种有效手段。为此,文化多样性的保护是发展的手段,同时也是终端目标。

旅游可作为消除贫困、保护环境和传统文化、给自然和文化遗产增值、创造就业机会以及创汇的重要动力。受政府领导的私营企业的介入并且与公民社会的合作,例如光彩事业促进会项目与联合国系统的合作,就是中国目前正在树立的另一个例子,利用联合国“全球合约”提供的强大平台,使各项业务发挥应有作用,为达到千年发展目标和小康目标而努力。

旅游能为某些行业中启动费及入行门槛普遍较低或者可轻易地降低的一些小型企业创造更多机会。小型企业提供了许多其他的旅游服务,特别在发展中国家。为旅游业中小型企业设立的微型信贷系统的研制,无论是为了解决风险资金还是运行费用,可成为弥补欠缺的一个环节,这样就可以使旅游业为世界上许多地区,主要是最贫困地区带来更多繁荣。旅游业的可持续发展与消除贫困之间的协调是至关重要的。

联合国系统驻华机构已准备给中国政府制订政策上以协助,同时,将重新考虑旅游与文化多样性、旅游与不同文化间交流、旅游和开发之间的关系,以有助于同贫困做斗争,保护环境,并达到文化上的相互理解。

行动起来的责任就落在所有利益相关者身上:政府、当地社区、旅游者、旅游业和国际组织。

让我们回顾科非·安南在约翰内斯堡所述的一段话,这段话让我们看到了所有利益相关者走在了一起,建立一个新的联盟,“一个为走向繁荣所建立的联盟,一个与贫困斗争,并且改变不可持续的消费方式的联盟。”

我相信在本次论坛中所建立起来的合作以及我们所探讨的成果,将为未来发展生态旅游建立强有力的基础。

预祝会议取得圆满成功。谢谢大家。

 

旅游业商会会长王平

在香格里拉PECC第二届生态旅游与文化遗产保护论坛上的发言 

保护地区生态的完整性才能保持旅游经济发展的可持续性

一、重视地区生态的整体性

二、保存文化特色,就是保持自己的生存空间

三、人民的觉悟与种群的稳定,是地方特色经济的保障

四、旅游资源的开发,关键在保护的可持续性

五、生态旅游与民族文化遗产保护责任是中国的也是世界的

   近百年来,人类数量急剧增加,自然资源和自然环境受到破坏性开发,人类各种文化状况,种族分布,居住环境都受到了灾难性破坏。

   居住在自然条件险峻地区的少数人类,长期的地区性封闭,使她们拥有独特的旅游资源和独特的人文文化。她们文化中保留了人类早期文化的单纯性和特殊性,形成了完整的“小气候”环境,文化的原生环境,自然的生态环境整体状态保存良好。这些特有的人文精神自然纯洁,美丽风光和纯厚的民风是旅游经济的资源基础,是能产生明显效益的低成本开发项目。

    一、重视地区生态的整体性

目前,讨论保护生态环境,开发旅游经济有许多误区。一谈到生态旅游,就是原始的森林、草地、湖泊,完全忽视居住在这个地区“人类”,往往造成一个完整的“生态地区”中人类生存文化痕迹濒临灭绝。重视人文原生环境的维护,维持长期完整的生态环境,就是重视地区生态的完整保护和开发,保护小人类的生存空间。

今天,香格里拉地区86%都是少数民族居住。这个地区包括着丽江、泸沽湖女儿国,是中国和世界人类人种方面的活化石聚集地。他们大部分生活方式和文化方式仍保留着母系社会后期、父系社会初期的痕迹,4000年前人类生活状态在这个地区还残留。我在厄瓜多尔会上提出“在世界上我们不只是保护大熊猫,我们人类的人种和人文文化的灭绝不亚于大熊猫。”“第二届PECC生态旅游论坛不仅考虑到地球的生态保护和开发,还要考虑特殊地区的少数民族文化保护。”这些濒临灭绝的少数民族文化实质上比大熊猫的灭绝速度还快,按科学预测,人种数量如果在2万人以下就会被自然淘汰掉。提出少数民族地区的生态资源的文化多样性保护问题与经济发展的持续性,关键在这个地区形成完整的原生态资源的保护概念和保护措施。保护小人类生存空间的完整性,是很关键一点。

人类生存环境经过几千年的“掠夺”已非常恶劣。为躲避灾难,人类不得不撤离自己的故园,随之而来的是,依附该地自然生态而产生的地区性区域文化彻底灭绝。这些区域性文化特征,恰恰是区别于其它地区区域文化特征的界别标准。

多元性经济与多元性文化是人类文化的多样性和丰富性,是历史人类文化的产物也是现代人类的遗产。现代经济一体化带来现代文化一体化的危机,已使从事专业工作的机构和人员采取积极有效的保护措施。许多民族虽然一再强调要保存自己的文化,保存自己的特色经济,可大自然的迅速变化,却使面临选择的人群无从选择,为了能活下去,只能顺从自然的选择改变自己原有的生活方式和文化形式。人类一直都在渴望驾驭自然,改变自然。可奋斗到现在,人类不仅没有驾驭住自然,却让“自然”狠狠地惩罚了,人类不得不顺从自然的发展规律,改变自己的生存条件和文化方式。要保护好人类自身的遗产,就要发动全民参与保护意识,调动人类的自觉性,作到人类要重视自己,要保存自己;要学会保护自己的多样性和多元性文化,必须善待自己的环境,善待自己的生存条件。

人本身就是自然生态中的一环。人类在各种生态环境中生存的方式和产生的文化行为,应属于一个完整的生态体系。忽视了“人”这一环,将会使一个完整的地区生态中没有了灵魂,没有了主体。由于厚物薄人,保护环境的认识和行为主要集中表现在纯“生态环境”上,把对人种文化遗产的保护措施大量推到了纯文化范畴中。把“生态地区”中的“人”,划归于社区文化建设,无形中切断了“人”与“环境”二者之间相互依存的关系,延误了全面保护完整生态地区的时间,破坏了生态地区的完整性。

二、保存文化特色,就是保持自己的生存空间

目前,中国五十五个少数民族中,绝大部分民族主要居住在特定自然环境中,由于这些特殊的自然环境和文化条件,使他们产生了许多不同于其他民族或其它支系的生活和生产方式,因而产生的文化背景也不一样。虽然是生活在共同的大区域内,同是一民族,同是一宗教,但因居住的环境条件和状况不一样,产生了文化上的差异,西藏拉萨的藏族与青海地区、甘肃地区、康巴地区的藏族就有许多明显的文化差异。这些文化差异,就是他们不同支系之间的特征,而这些文化特征,都深深烙上了他们生存环境的痕迹,这就是大自然赋予他们的地区性文化特征和地区性经济特征,就是划分旅游特色的界线,产生特色旅游的价值。

在已准备开发自己生存的区域,积极渴望引进外来经济和外来文化的地区及生活在那里的人民,在我们还未准备好能全面保护她们的生态环境和文化遗产措施时,只是以挽救她们的文化遗产的理由去阻挡她们发展或者阻止她们接受新文化,都是不现实的事情。

二十一世纪是一个竞争创新的时代,没有独特的创意、没有独特的创新,就没有生存的空间,没有取胜的机会。这个独特的创意空间就是文化空间。只有占据独特的文化空间,才能占据竞争生存的空间。中国五十六个民族的文化,中华民族文化特征,就是我们与世界其它国家区别的界线,就是我们能代表中国的原因和理由。对世界来讲,经济、资源都是可比的,不能比的就是民族文化,文化是独立存在的,特有的。因此,保存各民族的文化特色就是保持自己的生存空间,也就能发展属于自己的特色经济。

三、人民的觉悟与种群的稳定,是地方特色经济的保障

要保住少数民族区域性生态环境和区域性文化不发生全面变化,必须要保住居住在该地区少数民族群体不流散。只有解决了人种的群体性稳定,才可能留下整体性文化,留住这种文化的原生环境。一旦使用该文化的人群消失了,依附在该群体身上的文化体系也将随之而停止。作为旅游经济支柱的特色文化不存在,与其它自然地区竞争的条件就会削弱或者损失竞争条件。

我们面临的困难,不仅是抢救、保护人类生存环境和文化遗产的责任,还要抢在保护实施措施前面,首先抢救并帮助该种群的“生存”。这是一个非常严峻的挑战,不仅要考虑文化遗产的重要性,政府还要担负起职能,去帮助她们生活得“很好”。只有在政府与群众都尝到了发挥自身特有文化就能产生特色经济效益的甜头后,民众就会提高保护文化的意识,也只有在具备保护这支文化的基本经济条件成熟时,我们才能谈到有效地保护这个地区的完整生态。

大香格里拉。香格里拉是个边界地区,是西藏、云南、四川交界的地方。这个区域相对来说人口稀少,自然状况非常好,生物保护也非常好。自然地貌处在1500——6000米海拔之间,属亚热带,温带和寒温带气候地带,生态类型的多样化导致物种种类极为丰富,许多孓遗物种和珍稀物种基因在这里尚有大量遗存。这一地区是几大江的发源地,包括湄公河流域,这个地区的保护和开发不仅影响中国,还影响到整个东南亚的经济发展。

“大香格里拉”计划也会改变我们这三个省,从贫困的角度改变面貌。现在的香格里拉政府(迪庆州),把生态保护纳入政府工作计划,制定法规,整个州里都不使用塑料袋。中国许多发达地区包括北京都没有提出来不用塑料袋,这就体现出他们高度的觉悟。同时,政府还提倡恢复少数民族风俗风情,包括他们的农业耕作和餐饮习惯,打酥油茶,种青稞。因为青稞的收成比较少,但是他们恢复这部分农业主要是为了恢复当地的传统人文文化,从而继续保持丰富、独特的旅游资源。这是他们的第一步战略。因为他们有意识去保护他们生存的环境,才有我们怎样通过这次会议,把香格里拉战略计划带到国际,让世界的有识之士,让关心地球安危的各种组织团结起来,共同保护和开发这个地区。

四、旅游资源的开发,关键在保护的可持续性

文化的独特性和文化的单纯性,离不开一个特有的封闭条件。正因为有文化的隔绝状况,才可能保存人类在某一时期产生的行为和文化。这种条件保存下来的文化信息和文化的特性,是最理想的活人类文化,是最佳的旅游资源。

目前,生态旅游已成为“延迟” 发展地区中的开发“法宝”,认为只要抓住了“生态旅游”,地方经济就会产生效益,就会有发展前途。当然,中国的少数民族居住地,基本上处在偏僻交通不便的地区,自然条件的险峻已造就了她们拥有独特的自然资源和独特的人文文化。根据已开发地区的经验,也是“教训”,生态旅游仅仅作为单纯经济收入来源考虑,结果不仅大量浪费了自然资源,还大面积破坏了自然生态环境,破坏了生态旅游长期发展。

人是一个有思想,有感情,有表达能力的动物,他的破坏性也是其它动物不可比的。因此,在提出保护生态环境措施时,必须考虑到居住在这个环境范围内的人的“觉悟”。只有帮助他们真正认识、深刻理解保护生态环境就是保护他们的家园,保护他们的文化,保护他们有就业条件和收入保障时,这个生态环境的保护才得到完善地保护。

生态环境的开发是发展特色经济的需要,开发这些经济的责任和承担完整保护生态环境的责任,仅靠地区老百姓的觉悟是不现实的,只有政府从战略上认识经济发展与文化保护并存的重要性和严重性,才能使发展中的区域走上一条适合自己民族生存的道路,保存好自己的竞争条件。保护旅游资源发展旅游经济,需要专业人员与政府合作。积极配合政府发展需要,有目的、有计划、有条件、有组织地帮助,才能达到长期有效地使用“生态资源”。

 只有地方政府和老百姓都有了共同保护自己的“生态环境”意识,才可能持续性保护少数民族文化遗产。有了特色品牌意识,才会珍惜自己区别于其它民族的文化遗产。

五、生态旅游与民族文化遗产保护责任是中国的也是世界的

我们走了25年的改革开放道路,也吃尽没有前瞻的可持续性发展经济的苦头,结果边发展,边破坏。生态旅游的开发,前面有九寨沟、神农架、张家界的教训。由于在发展中只考虑经济效益,造成大量楼、堂、馆、所,包括缆车等等现代景观挤进自然的生态环境中,造成了对整体的生态地区破坏。当时为了富起来吃饱饭,顾不上环境保护;今天回头看,为了一时的温饱,毁掉了长期发展的经济资源,自己砸了自己的饭碗。

作为发展中国家和地区,必须要改变发展的思路,要树立新的全球责任观念,要把对一个地区保护的责任放置到一个地球之中。我们现在大联合,从当地政府到中央政府,从扶贫团体到国际组织,所有保护的不仅仅是保护中国的香格里拉生态或香格里拉文化,也是保护全人类的文化遗产,保护我们的地球。要保护好我们的生态,我们的资源,我们的文化,这就是我们共同的大战略。大联合,大合作,才能真正保护大香格里拉地区生态和发展,才能更有力地保护经济发展的可持续性。要解决贫困,政府怎样帮助脱贫,解决它们的可持续性发展。需要大家拿出我们的共同智慧,拿出一流的管理,拿出最合理的经营方式,让香格里拉人间天堂永远存留在地球上。

保护更要发展,这是我们联合做的第一个尝试。下一步怎么做?怎么开发?怎么干?这将面临着具体挑战。干得好就能成功,干不好就要留下后患,会破坏了这块世界最美丽的地方。相信只要我们有充分的认识,有科学的态度,有诚意,有愿望,我们会形成联合。联合起来,动员国际国内人员和组织,共同把这块地方保护好、开发好。 

 

 

旅游业商会第一副会长、香港刚毅集团董事长王敏刚

在香格里拉PECC第二届生态旅游与文化遗产保护论坛上的发言

 

生态旅游资源开发

探讨开发生态旅游,包括自然与文化遗迹旅游,我们可分析下列几点:

1、生态旅游的可持续发展

2、景点管理方法

3、有关方面的承诺:本地政府/本地社群/访客

4、生态旅游资源的教育

生态旅游

生态旅游包含了自然的生态及人类文明的生态(自然遗产及文化遗产),自然及文化资源的可持续性发展,需要有专业的引导及足够的投资护育,这些工作有很重要的社会价值,同时兼含有庞大的经济价值,需要得到有关政府关注及支持,我们需要政府认识生态旅游的重要性。

踏入二十一世纪,随着资讯的发达及交通运输全球一体化,与各国加强交流,各地文化交流渐渐扩大,民间的旅游及旅业不断的扩展,很多旅游及旅业专家,如Jean-Claude Baumgarten先生作为旅游旅业协会领导,对于现今旅业发展及对其他的经济发展给予详尽的宝贵专业意见。

过去几个世纪,自然生态的破坏是前所未有的庞大,比过去人类文明开始至今总累积的破坏更大,现在脆弱的自然生态急待有关方面关注及保护,为求我们未来下一代有机会享受现在的生态环境,有很多迫切的工作需要有关方面处理。

可持续发展的生态旅游

社会对生态旅游的可持续发展及其先缺条件的认识,生态旅游资源保护十分重要,首先我们要普通大众都能认识到。

全球性的气温提高,影响着我们的天气,恶性循环制造了很多天灾,使很多财产及人员损失,这些巨大的天灾,我们今天可以直接感受到,因为透过先进的通讯科技,我们能够在同一时间感受及领略到天灾的可怕。因此,改善全球生态环境和跟进自然生态资源的保护计划有迫切的需要。

全面教育及生态旅游计划是需要制定,使公众对生态环境资源的重要性有所认识和珍惜,生态旅游的基础建设需要投入资源,使旅客可以透过适合的专业计划建设,享受生态旅游乐趣,同时,避免影响到自然生态的可持续发展。

每个地区当然欢迎更多的游客参观,去欣赏及体验自然生态的原真面貌,但是太多旅客就产生一个侵略性的影响,造成环境的破坏,如何达致一个与护育平均的可持续发展生态计划,需要有专业的研究及工作计划以配合这些目标。

景点管理方法

很多国际组织如:联合国科教文组织、国际旅游组织、世界旅游/旅行理事会、世界自然遗产组织与世界文化遗产组织等机构都有专家委员会,专为发展生态旅游保护计划所需出谋献策。有兴趣的政府可向这些机构申请协助发展当地景点为生态旅游区,这可增加该区知名度和市场接受度,还有很多其他专业和学术机构亦可提供顾问服务。当前,与国际标准的借鉴和使用,政府只需向这些机构申请帮助便可,在座有很多这方面的专家。

有关方面的承诺

很多政府,非政府机构和非营利机构,他们花了很多精神和时间保护生态资源,但是更多的协调工作需要做,科教文组织、世界旅游组织、世界遗产组织等,更多的合作来自本地政府,特别是对于教育当地的居民,这些居民是依赖它们的可持续发展环境以生存。透过相应的教育及制度与当地的政府支持,这些珍贵的自然生态资源保护十分重要,如何教育当地减少猎杀当地的动物群种,使其作为旅客鉴赏的目标,如非洲及西藏的地域是一个很重要的课题,而如何保护森林、湿地、生态环境、减少开发或砍伐树林以保护森林的资源及环境也极为重要;另外,人类文明的发展亦都依赖我们的生存环境,过去一万年的人类历史潮流足迹慢慢透过更多的考古探险,展现世界。这些发现使我们领略到我们先祖的足迹;文化旅游越来越受欢迎,国际旅游组织数据显示文化旅游在过去五十年是旅游的主要市场,但很可惜,很多受欢迎的文化景点被太多游客到临而受到破坏,这些破坏是因为未有专业的可持续发展计划配合而造成的。

过去几百年很多文化遗产,如古埃及、希腊、印度、中亚及中国曾经被不经意的破坏及贪心的探险家劫掠,很多珍贵的文物从原地搬运到世界各地的博物馆,但无论多漂亮和多宏伟的博物馆,它们的文物永远没有这些展品在其原地的价值重要,它的价值不在乎它的形态,而在乎其与原环境的,一体性代表着他们一整个历史和一个地域的精神和灵魂。

世界各地很多呼吁被窃取的文物返回原地,我相信这些呼吁是合情合理的。当然停止偷挖,搬运这些文物是十分重要,但因为缺乏专业可持续发展计划,在现场的破坏成为一个新的问题,过多旅客亦会造成当地的环境破坏及文物古迹损毁;文化旅游必须要配合适当的设施和专业的管理,才能够既可以保护文物及其环境;因此,前期的资源必须要投入,这便要当地的政府及当地的群众广泛对文物护育的意识,对其可持续发展的概念得到认同,我们未来下一代才有机会欣赏它们的文物古迹。

生态旅游教育

世界旅游业组织透过最新的卫星计算方法,更深入地分析了对旅游经济发展的影响,其中过去很多未有算入旅游业经济影响的数据,包括很多间接的业务影响,透过新的计算方法,更突出了旅游业旅游经济的计算,远比传统的大,变成了很多地区的一个支柱工业,提供了大量就业机会。

谈过旅游业对经济的影响后,尤其是自然生态旅游,各有关人士及政府单位应该更关注生态旅游的发展,他的资源的保护,不单是其经济价值,其社会的价值亦同样重要,政府应该把护育生态旅游及其可持续发展计划放入一个更高的层次,投入更多资源,透过教育当地的群众,提升他们对古迹的重视,每个地区透过这些计划都提升民族自尊,保护了他们的地方精神和灵魂,应把生态旅游的资源和发展计划的重要性广为传播。

政商协力    保护文化遗产

旅游业商会副会长、香港信德集团董事总经理何超琼

在香格里拉PECC第二届生态旅游与文化遗产保护论坛上的发言

 

本人来自澳门特别行政区,一个旅游收入占全市的国民生产总值百分之八十的城市,作为旅游业界的一员,本人深信要使旅游业成功发展,必须依赖民间商界在实践商业行为的同时,发挥保护的责任和义务。

虽然本人并没有直接参与生态旅游的经验,但本人愿意与各位分享一些政府与商界合作发展文化旅游的经验及体会。

随着国家经济发展,我国人民生活水平有改善,对崇尚接触大自然、体验文化及生活的旅游模式需求日增,给予文化旅游很大的发展空间,而文化遗产及遗产地区,亦成为旅游业开发的热点。

我国中央政府非常重视自然及文化遗产的保护,国家主席胡锦涛在刚结束的第28届的世界遗产委员会会议的贺词中说“加强世界遗产保护已成为国际社会刻不容缓的任务。”中央和各地方政府出台了多条有关文化遗产管理和保护,以及规范遗产地区发展的法规(如:“文物保护法”和“城市规划法”等)。国家亦积极与其它世界遗产国及地区交流,举办国际性的文化遗产保护活动。

中国为四大文明古国之一,累积了五千多年的文化财产,文化资源多不胜数,迄今成功被联合国教科文组织列入为世界遗产的自然及文化遗产已有30处,列世界第三位,并且有近100项文化遗产入选在申报世界文化遗产的准备清单中。

成功被列入为世界文化遗产,能为遗产地区建立国际性的知名度,打造旅游品牌,为遗产地区带来旅游效应及经济效益,比如山西平遥古城在被列为世遗后,地区的旅游收入从每年人民币18万增加至500万,亦由于涉及到经济利益,以开发之名破坏文化遗产的个案屡见不鲜,然而,文化遗产是经过长时间累积而成,既不是生生不息,更不是瞬间可长,因此必须好好保护。

文化遗产乃是属于整个国家和民族的,是全民共享的资源及共同财富,必须由全民分担其保护、管理及推广的责任,保护文化遗产不能只靠政府在政策上的指导,还需要得到民间的参与和配合。

调动民间和私人的积极性来保护文化遗产,是欧洲国家的普遍做法,在法国过半数的文化遗产是由私人企业管理,如巴黎艾菲尔铁塔,而在意大利,政府只负责遗产保护的工作,私人或企业则担负遗产管理和经营的责任。

商界和业界是来自民间保护文化遗产的力量,若企业只顾业务发展及增长率加经济效益,与政府的发展目标背道而驰,往往对文化遗产造成威胁。我们对文化遗产的保护不容有失,方可使文化旅游资源得以承存,并收到最佳的经济效益及持续发展。

 

商界和业界配合政府保护文化遗产的成功个案

澳门的商界和业界多向地配合政府的发展方向和文化遗产保护政策

  (一)澳门的旅游业及文化遗产保护

澳门特区政府以博彩旅游为龙头产业,锐意发展旅游业,在整体旅游消闲及文化设施方面,投入了不少资源,澳门旅客人数年年递增,2003年已接待超过一千一百万人次,到2004年底更将达一千五百万,随着CEPA及“个人游”政策的实施,预计游客数量将不断增加。

澳门旅游业的长速发展,并未对其文化遗产带来威胁和压力,澳门的文化遗产管理及保护都是由政府主导,特区政府透过立法创造一个能保存文化遗产的环境;对城市发展进行规范,以及制定文化遗产保护政策,澳门政府一直以来以多渠道、多层次、多形式宣传,推广澳门文化遗产保护,透过各项展览及推广活动,向市民宣传文化遗产及遗产保护意识。澳门各类文化机构,亦开办澳门文物鉴赏、文物维修、考古等专题课程,特区政府更设立学术研究奖学金,支持对澳门历史及文化遗产的研究项目。

在国家致力推广保护文化遗产和推动文物保护的同时,澳门为其“历史建筑群”申报世界遗产,在中央政府的大力支持下,澳门于2001年7月正式激活申报世界遗产的推广工作,把一组包括妈阁庙和大三巴牌坊等共12处见证澳门450多年中西文化共存的特性的历史建筑物申报世界文化遗产。

(二)商界和业界与政府的配合

(甲)为发展策略进言    适当投入旅游配套设施

澳门旅游局特意邀请商界及业界代表出任旅游督导委员会及旅游发展辅助委员会委员,协助政府拟定旅游发展的长远目标及发展策略,商界及业界因而更能了解到政府的文化和旅游发展方向,适应地配合,投入旅游配套设施,政府亦透过批出地及项目发展权,吸引商业营运及投资者投入或扩建消闲和旅游设施,以配合政府的总体规划。由于政府有清晰的发展目标和文化遗产保护计划,大大地增加了商界的投资信心和意向,促使商界相应落实大量的投资项目,增强澳门的旅游产业元素,如:妈祖文化树、澳门渔人码头和“十六浦”主题公园等,该些项目的投资总额超过50亿元澳门币。

(乙)政商共享资源    互补优势

澳门的整体发展方向都着重文化遗产保护。随着博彩业的开放,各大型的博彩娱乐设施相继投运,除了增加了澳门的博彩税收之外,更加大了文化遗产保护的资源,根据澳门特区政府与博彩承批公司的合同,博彩承批公司必须向政府缴纳拨款作为促进、发展或研究文化和社会等活动及推广旅游之用。

澳门政府每年与商界合办多场与中国及澳门文化有关的展览。商界企业为展览会提供展品、金钱或场地上的支持和赞助,协力向市民推广中国及澳门的文化及文化遗产。而最重要的,商界在销售及推广上投入的创意,使该些政商合办的展览活动取得成功。比如:澳门旅游塔会展娱乐中心与政府及有关机构合办的国宝文物展,及将在2005年举行的澳门历史照片展等。

(丙)为遗产注入新原素    使遗产可“循环再用

多个成功的商业化遗产保护个案都涉及为历史古建筑物进行改造,注入新的功能原素,比如:餐饮、零售、酒店或博物馆等,增加了古建筑物的价值,亦使其可以“循环再用”,不至荒废甚至被拆卸。澳门的典业展示馆,便是官民合作的好例子,把原当铺建筑物的一部分改为资料展示馆,开放予市民参观,而另一部分则租予其它商业营运者,使原当铺建筑物不至被拆卸,又为业主带来收入,能适当地利用文化资源,更可为企业界带来良好的经济利益,澳门每年就有百分之六十的零售收入是来自在文物保护区内的店铺。

(丁)其它行业带动发展    增加文化遗产对外展示

随着近年会展业的兴起,澳门成为多个区域性及国际性活动的主办场地,如澳门国际贸易投资展览会、第54届亚洲太平洋旅游组织年会及2005年东亚运动会等;这既促进了旅游业的发展,又加强了澳门与海外的文化交流及文化遗产向外界展示的机会。

(戊)行业商会加强人才培训    协助推广政策

业界积极为澳门旅游娱乐业的持续发展加强人才培养,促进与邻近地区的交流及服务水平的提升。澳门设有多个旅游及相关行业商会,澳门酒店协会;澳门专业导游协会及澳门旅游商会等,这些商会作为政府推广政策的助手,协助政府推行文化遗产保护政策;向会员宣传文化遗产保护意识,行业商会亦可就有关文化遗产保护区的开发和保护、区内设施规划,向政府提供专业意见。通过政府与业界在文化遗产及文物保护课题上的交流,培育更多创新的保护方案和模式。

〔总结〕

经济与旅游业的发展一旦不能协调,往往对自然及文化遗产带来威胁和压力,自然及文化遗产的保护,是全民的责任,不能只靠政府制定政策,还要得到民间的支持和配合,澳门申报世界文化遗产的经验,体现了政商合作,能为地区整体发展和文化遗产保护打开“双赢”的局面。身为商界和业界的代表,我深信我国的民间企业都会全力支持配合中央政府的遗产保护政策,使我国文化遗产永久延续,成就国家的发展目标! 
 

在香格里拉PECC第二届生态旅游与文化遗产保护论坛上的发言的嘉宾

全体大会Ⅰ:开幕式

主持人:江承宗 中国太平洋经济合作全国委员会秘书长

开幕辞:徐荣凯 云南省省长

        胡德平 中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、

               第一副主席、中国光彩事业促进会副会长兼秘书长

辞:马和励 Khalid Malik 联合国驻华机构总代表UNDP驻华代表

      Eduardo Pedrosa  太平洋经济合作理事会PECC)秘书长

      钮茂生  全国政协常委、全国政协民宗委主任

      Jean-Claude Baumgarten  世界旅游/旅行理事会主席

      谢伯阳  中华全国工商业联合会副主席、中国光彩事业促进会副会长

      Mr.Myra P.Gunawan   印尼文化与旅游部副部长

      杨成绪  中国太平洋经济合作全国委员会会长

      齐扎拉  迪庆藏族自治州州长

 

全体大会II:生态旅游资源的保护、开发与可持续发展

主持人:孙公麟  中央统战部光彩事业指导中心主任、中国光彩事业促进会副秘书长

发言人:Lee Kim Yew  马来西亚马中商务理事会主席

         珠康·土登克珠活佛  全国政协常委、西藏自治区政协副主席、中国佛协副会长、西藏佛协会长

         孔明  国家林业局国家森林公园管理办公室副主任

         Mr.Oswaldo Munoz Maggio  厄瓜多尔PECC

         王平  全国政协委员、全国工商联旅游业商会会长、中华民族博物院院长

         寇伟  云南澜沧江水电集团总经理

 

全体大会III-1:建立生态旅游资源开发与管理的合理模式

主持人Eduardo Pedrosa  PECC秘书长

发言人: 梁从诫  全国政协委员、自然之友会长

         王敏刚  港区全国人大代表、

                 香港刚毅(集团)有限公司董事长(代表香港旅游界)

         Mr. Lee Kang Wook  韩国文化与旅游政策研究院

         何超琼  北京市政协委员、

                 香港信德集团有限公司董事总经理(代表澳门旅游界)

         窦    国家旅游局

 

全体大会III-2:建立生态旅游资源开发与管理的合理模式

主持人Tan Teck Meng  新加坡PECC会长

发言人:Jean-Claude Baumgarten  世界旅游/旅行理事会主席

         Ms.Sirinard Nuchailek  泰国国家旅游局

         崔红书  国家环保总局

         Dr.Sally Borthwick  澳大利亚大使馆研究员

         陈锡诚  云南省建设厅副厅长

         Jagir Suhee  蒙古国大使馆

 

专题分组会(三个分会场)

专题一:民族文化遗产的继承、保护与发扬

主持人:王平  全国政协委员、全国工商联旅游业商会会长、中华民族博物院院长

发言人:Junaida Lee Abdullah  马来西亚旅游部

        云南省文化厅

        和爱军  日本东京大学特别研究员

        许  雷  云南建工集团总公司

 

专题二:区域合作与生态旅游市场的拓展

主持人:杨成绪  中国太平洋经济合作全国委员会会长

发言人:云南省旅游局副局长

         Mr.Rodrogo Yepes Enriquez  厄瓜多尔驻华大使

        昆明国际旅行社

        Mr.Ashfaqur Rahamn  孟加拉驻华大使

 

专题三:生态旅游品位的提高

主持人:Lee Kim Yew  马来西亚马中商务理事会主席

发言人:哈希莫夫博士  乌兹别克斯坦

         郝绪宽  全国人大代表、内蒙古自治区工商联副会长、

                 内蒙维信(集团)有限公司副董事长

         云南滇能水电开发有限公司代表

         Mr.Khush Narayan Shrestha  尼泊尔驻华公使

         云南旅游集团

 

全体大会IV:香格里拉——生物多样性与文化多样性的保护、

           继承与开发中国与世界生态旅游面临的共同课题

主持人:阿堆  迪庆藏族自治州副州长

杨  瑞  清华大学建筑学院教授

牛红卫  美国大自然保护协会

宋  军  九汉天成有限责任公司董事长

        云南省环保局

        四川代表(甘孜)

        西藏代表

        迪庆代表

 

全体大会V: 大会闭幕式

主  持 人:谢伯阳  全国工商联副主席

闭幕致辞:杨成绪  中国太平洋经济合作全国委员会会长

         Eduardo Pedrosa  PECC秘书长

           胡德平  中共中央统战部副部长、全国工商联党组书记、

                   第一副主席、中国光彩事业促进会副会长兼秘书长

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